Могут ли фсб прослушивать мобильный телефон. Теперь фсб может прослушивать россиян без суда и ведома операторов

Конечно, можно сказать, что честным людям нечего бояться. Прослушка - дело строго процессуальное, но... Что мы о ней знаем?

В России несколько лет назад была создана "система технических средств содействия оперативно-розыскным мероприятиям" (СОРМ), основная задача которой - контроль электронных средств связи, в том числе мобильных телефонов, пейджеров и компьютеров. Руководитель рабочей группы по СОРМ Сергей Кабанов сообщил, что к помощи этой системы смогут обращаться ФСБ, МВД, налоговая полиция - "всего восемь субъектов".

Действует эта система только с разрешения суда, но были прецеденты, когда уже на суде выяснялось, что "клиента" слушали за многие месяцы до начала заседаний, хотя работники правоохранительных органов заявляют, что лишь в том случае, если вы подозреваемый и против вас выдвинуты серьезные обвинения, вы попадаете "под колпак" спецслужб.

Правительством было принято Положение о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации в помещениях и технических средствах. По этому положению лицензирование деятельности подобного рода осуществляет ФСБ. Поэтому несанкционированная ФСБ частная установка и даже демонтаж "жучков" являются наказуемыми действиями, и на Лубянке может оказаться не ваш противник, а вы сами. То есть, если ранее вы могли спокойно слушать то, о чем говорят ваши сотрудники или конкуренты, теперь вы должны спросить разрешения у работников соответствующих органов.

Как, по-вашему, лучше: когда вас слушает начальство и вас могут просто уволить либо когда вы на виду у ФСБ и лишиться можете не только рабочего места, но и карьеры вообще?

Технически, при наличии ресурсов, сегодня возможно устроить любую прослушку где угодно, причем мобильники прослушать легче, чем городские телефоны. Хотя если информацию с пейджеров можно легко отцифровывать на экран сканера в текстовых файлах, то сложнее проделать такую же процедуру с сотовыми телефонами.

В офисах компьютеры подключают к рабочим телефонам, и ваши отцифрованные разговоры записываются на диск. По формату эти файлы небольшие, поэтому копиться они могут долго, на всякий случай. При наличии же специальной программы, которая легко устанавливается, все разговоры автоматически могут расшифровываться в текст.

Аппаратуру для прослушки офиса желающие часто находят через Интернет. Там встречаются объявления такого характера: "Хотите знать, что происходит у вас в фирме и дома за вашей спиной? Новинка! Устройство, предназначенное для законной автоматической записи телефонных разговоров одновременно на одной или нескольких телефонных линиях и их последующего прослушивания, с цифровой обработкой..." По оценке фирмы "СмерШ Техникс", занимающейся техническими средствами защиты информации, один комплект профессиональной прослушки высокого качества стоит не менее 100 000 долл., но этого достойны только террористы международного уровня, даже олигархи обходятся дешевле.

Ситуацию с покупкой "устройств" прокомментировал эксперт ФСБ Алексей ОРЛОВ:

"Открыто прослушивающие устройства не продают даже на рынке, только из-под полы. Да и то, в основном, таким способом можно купить только дешевую аппаратуру. Профессиональные прослушивающие устройства стоят слишком дорого. Труднее всего бороться с профессионалами, но именно они и попадают в наше поле зрения, поскольку через эти каналы может происходить утечка государственной тайны. Часто нелегальной прослушкой грешат детективные и охранные агентства. В последние годы было несколько громких дел, связанных с нелегальным прослушиванием. Например, история со службой безопасности группы "Мост", которая вела записи переговоров известных российских политиков и должностных лиц. Или дело частного охранного предприятия "Сокол ЮНС", руководителю которого Ю. Стенину было предъявлено обвинение по статьям 137 часть 2 (Нарушение неприкосновенности частной жизни), 138 часть 2 (Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений) и 201 часть 2 (Злоупотребление полномочиями) Уголовного кодекса РФ. Еще 3-4 года назад к нам поступало очень много жалоб от граждан по поводу незаконного прослушивания. Сейчас их гораздо меньше. Сыграло свою роль то, что эта деятельность стала контролироваться правоохранительными органами. Сегодня граждане, которые сталкиваются с нелегальным прослушиванием, могут прийти в ФСБ и написать заявление либо сообщить об этом по круглосуточно работающему телефону доверия ФСБ России: 914-22-22".

Право на информационную безопасность и невмешательство в частную жизнь гарантировано жителям России Конституцией нашей страны. На страже неприкосновенности частной жизни человека, тайны его переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений стоят несколько статей Уголовного кодекса. По закону прослушивать телефонный разговор имеют право только правоохранительные органы на основании федерального закона об оперативно-розыскной деятельности, принятого в 1995 году. Причем для того, чтобы установить аппаратуру на вашем телефоне, оперативники должны заручиться решением суда.

Существует также специальный приказ Министерства связи, по которому сотрудники правоохранительных органов имеют право беспрепятственно прослушивать абонентов АТС и систем мобильной связи. При этом оперативники отнюдь не обязаны отчитываться перед связистами, кого и на каком основании они прослушивают. Рядовые сотрудники телефонных станций и компаний сотовой связи порой даже не имеют представления, сколько их абонентов "под колпаком" и за какие огрехи. Единственные, кто могут следить за законностью прослушки, - сами сотрудники спецслужб.

В последнее время все более актуальным становится вопрос о том, как проверить телефон на прослушку. Ведь в мире прогрессивных технологий вместе с активным использованием компьютерной техники, телефонов, радио и интернета создаются различные шпионские приложения и программы, которые способны повредить оргтехнику и устройства связи. На сегодняшний день не составит труда самостоятельно проверить, стоит ли телефон на прослушке. Как это сделать - рассказано в статье. Для этого не понадобятся какие-либо особые умения и помощь специалистов.

Отличительные черты прослушки

Сама по себе прослушка мобильного телефона имеет свои особенности, по которым ее можно легко различить. Получить доступ к телефону другого человека довольно легко. А если есть подозрения, что прослушивается собственное устройство, то лучше не медлить и отправить его на диагностику.

Детективы и другие специалисты точно знают, как проверить телефон на наличие прослушки, но поскольку сделать это можно самостоятельно, не имеет смысла тратить деньги на услуги других людей. Конечно, такая диагностика не может гарантировать получение стопроцентного результата, но наличие посторонней сети обязательно будет обнаружено.

Признаки привязанности к прослушивающему устройству

О том, как проверить телефон на прослушку, знает не каждый человек, но запомнить основные признаки привязанности к прослушивающему устройству обязательно нужно. К их числу относятся следующие факторы:

  1. Быстро садится аккумулятор. Данный признак не всегда можно назвать точным показателем, так как он в большинстве случаев присутствует у устройств, на которых установлено множество приложений и игр. Совсем другое дело, когда телефон не находится все время в руках своего владельца и на нем нет запущенных программ. Если в спокойном состоянии мобильное устройство разряжается всего за час-два, то это является первым сигналом к наличию прослушки на нем.
  2. Устройство самостоятельно выключается, перезагружается или включает подсветку. Если все перечисленные проблемы не связаны с нарушениями в работе системы, то уже появляется высокая вероятность того, что создаются помехи на стороне. Когда телефон все же прослушивается, на экране ничего нового и лишнего не отображается, а вот в процессе работы могут возникать периодические сбои.
  3. Во время разговора постоянно слышны посторонние звуки. Наличие других подключенных сетей мешает абоненту дозвониться до другого номера, так как это происходит в разы дольше, чем без прослушки. Кроме того, как только специальная прослушивающая программа подключается к телефонному разговору, наблюдаются мелкие помехи и сильно заметное эхо обоих голосов. Иногда бывают и такие ситуации, когда один абонент слышит только лишь себя, но не своего собеседника.
  4. Сотовый создает помехи для радио, телевизора, стереосистемы. Даже в выключенном состоянии телефон может "фонить" при приближении к каким-либо другим устройствам.
  5. Буквально через полчаса после пополнения счета без причин списалась внушительная сумма средств. При обнаружении такой проблемы сразу же нужно позвонить оператору для выяснения обстоятельств. Если же его ошибки тут нет, то можно предположить, что вместе со средствами на прослушивающую программу отправилась вся необходимая ей информация о звонках и сообщениях.

При возникновении подозрений на работу подслушивающих систем рекомендуется обратиться в правоохранительные органы. Исходя из того, что современные устройства функционируют по инновационным принципам, лучше разобраться с ними сможет лишь специальное оборудование.

Необходимо помнить о том, что установить прослушку можно на каждый телефон, независимо от его стоимости или года выпуска. Конечно, самые первые модели поддаются этому только после установки жучков, а не при помощи сети или же интернета, так как в них нет операционных систем, но даже эти случаи являются поводом для беспокойства и обращения в органы.

Более подробно о том, как проверить телефон на прослушку в России, будет рассказано ниже. Эта информация заставит задуматься о состоянии своего устройства многих людей. Проверить телефон необходимо каждому человеку, так как хуже от этого уж точно не станет, но убедиться в наличии прослушки не помешало бы.

Комбинации цифр

Прослушка мобильного телефона, а точнее ее наличие, свободно проверяется при наборе определенной комбинации цифр. Они мало кому известны, но каждая является действительной. Лучшими комбинациями цифр являются:

  1. *#43#. Этот номер позволяет увидеть информацию об ожиданиях вызова.
  2. *777# (для украинских абонентов). Комбинация показывает текущий баланс и меню оператора.
  3. *#06#. Код автоматически выдает окно, где отображаются данные IMEI.
  4. *#21#. Этот код проверить прослушку телефона помогает всего за 5 секунд. Такой номер дает возможность пользователю узнать о том, кому, кроме его самого, приходят оповещения о звонках и СМС на этот номер.
  5. *#33#. В данном случае выводятся данные о сервисах, поддерживающих мобильное устройство, и аппаратах, откуда они исходят.
  6. *#62#. Комбинация показывает номер, на который осуществляется переадресация звонков и данных, если она имеется.
  7. ##002#. Такой код применяется для отключения переадресации вызовов и настройки принятия звонков только лишь самим владельцем телефона.
  8. *#30#. Набор цифр выдает информацию для четкого определения номеров, с которых осуществляются входящие звонки.

Все эти комбинации дают возможность обеспечить своему телефону надежную защиту от подключения неизвестных сетей, несущих вред. На самом деле, нет ничего сложного в том, чтобы проверить телефон на прослушку. Комбинация цифр доступна всем абонентам. Но следует учитывать, что о ней знают даже не все операторы, поэтому слишком много раз проверять свое устройство не стоит.

Скрытые коды для iPhone

Владельцы устройств от Стива Джобса, наверняка, догадывались, что они имеют скрытые функции, а точнее коды. Благодаря им можно просмотреть немало информации: начиная от мощности сигнала и заканчивая самим статусом переадресации.

Телефон позволяет:

  • спрятать собственный номер аппарата (#31#);
  • узнать мощность сигнала (*3001#12345#*);
  • ознакомиться с уникальным кодом (*#06#);
  • определить точку, куда приходят сообщения (*#5005*7672#);
  • запретить вызовы и режим вызова в режиме ожидания.

Спрятать номер

Вместе с тем, как проверить телефон на прослушку, следует знать и о том, как можно спрятать номер. Для этого необходимо лишь набрать комбинацию, которая дана выше, и звонить на чужие номера в качестве неизвестного абонента.

Узнать мощность сигнала и уникальный код

Палочки и черточки в наше время являются воплощением силы сигнала, которое не обладает точностью. Включив режим полевых условий, требуется набрать номер, указанный выше, а затем зажать кнопку питания. Когда экран потухнет, нужно нажать центральную кнопку и подождать, пока не появится домашняя страница. Число, находящееся в верхнем углу слева, будет означать силу сигнала.

Для определения кода телефона достаточно набрать *#06#. Там сразу высветятся настройки, где и будет присутствовать необходимый пункт.

Куда приходят сообщения

Каждое СМС-сообщение, прежде чем дойти до абонента, проходит через специальный центр по номеру идентификации. Узнать его можно с помощью комбинации *#5005*7672# и кнопки звонка.

Запрет вызовов и вызов на ожидании

Данный режим дает возможность блокировать звонки как входящие, так и исходящие. "Ожидание" позволяет удерживать текущий или входящий звонок. Провести интересные манипуляции можно с такими комбинациями:

  • *33*PIN# - включение запрета звонков;
  • #33*PIN# - отключение предыдущего запрета;
  • *#43# - вызов в режиме ожидания;
  • *43# - включение режима ожидания;
  • #43# - отключение ожидания;
  • *#21# - переадресация.

Исключить вероятность прослушивания мобильного устройства помогут несколько советов от специалистов, уже не раз сталкивавшихся с подобными проблемами:

  • не стоит передавать по телефону конфиденциальную информацию;
  • для проведения деловых переговоров сотовый не является лучшим способом;
  • разговор, который проводится в автомобиле на ходу, гораздо сложнее прослушать из-за шума и смены частоты;
  • не нужно рисковать и доверять ремонт телефона малознакомой конторе с сомнительными отзывами клиентов.

Зная, как проверить телефон на прослушку, можно не опасаться за целостность и сохранность устройства, а также за самого себя. Теперь понятно, что сделать это не так уж и сложно, поэтому сразу обращаться к мастерам, которые будут проводить диагностику долго, не стоит. Помощь специалистов потребуется лишь в том случае, если прослушка будет серьезной и убрать ее никак не удастся при помощи простых комбинаций.

ФСБ России как минимум полгода прослушивала телефон сочинского журналиста Александра Валова, который сейчас находится в СИЗО по обвинению в вымогательстве. Как стало известно из материалов дела, для получения судебного разрешения на прослушку было достаточно указать, что Валов "причастен" к оппозиции.

Спецслужба обратилась в суд с разрешением на прослушку на основании данных, свидетельствующих "о его причастности к группе оппозиционно настроенных граждан, деятельность которых направлена на организацию акций гражданского неповиновения с использованием экстремистских методов". Об этом следует из материалов дела, с которыми удалось ознакомиться адвокату Александру Попкову.

В постановлении суда говорится, что Валов организовывал протестные акции в Сочи или принимал в них участие. По мнению управления ФСБ по Краснодарскому краю, журналист, "являясь главным редактором сайта blogsochi.ru, в преддверии проведения масштабных общероссийских и международных мероприятий регулярно активизирует размещение на своем оппозиционном интернет-ресурсе тенденциозной информации, в т.ч. направленной на негативное восприятие общественностью внутриполитической ситуации в государстве, провоцируя акции экстремистского характера".

В беседе с Радио Свобода Попков объяснил, почему считает указанную ФСБ причину абсурдной:

– Я, как местный житель, знаю, что не было какой-то определенной оппозиционной группы, к которой Валов бы принадлежал. Он никогда не был ярым оппозиционером. Да, он боролся против “Роснефти”, закрытых пляжей, но он при этом лояльно общался с мэром города, с “Единой Россией”, участвовал в провластных мероприятиях с прокуратурой, например…

– Что вы имеете в виду?

Видя такое куцее постановление ФСБ, суд не отправляет их искать доказательства, а ставит печать и дает право прослушивать

– Например, когда было назначение нового прокурора Краснодарского края, пресс-служба пригласила Валова в качестве местного журналиста на это мероприятие. Согласитесь, туда вряд ли позовут экстремиста или оппозиционера. В Сочи были постоянные попытки заигрывания органов местного самоуправления. Мэрия, “Единая Россия” пытались найти общий язык с общественностью. И Валов присутствовал на заседаниях, которые они проводили, он хорошо знаком администрации. ФСБ могут что угодно написать, если они считают, что перед ними страшный экстремист с оппозиционными взглядами. Но здесь проблема в суде. Что он, видя такое куцее и голословное постановление ФСБ, не отправляет их искать доказательства, а одобряет его, ставит печать и дает право прослушивать на основании таких слабых доказательств. И либо судьи настолько боятся ФСБ, либо они штампуют все без разбора.

Сам Валов с января находится в СИЗО. Его подозревают в вымогательстве 300 тысяч рублей у депутата от ЛДПР Юрия Напсо. К материалам этого дела и были приобщены два телефонных разговора Валова с его коллегами, в которых он предлагает опубликовать тексты о депутате Напсо. Но ни о каком вымогательстве речи не идет.

Бывший адвокат Валова Михаил Беньяш подтверждает, что журналист был хорошо знаком администрации города, а его взгляды были “разнообразные”:

– С одной стороны, он с пониманием относился к деятельности Навального. Он не причислял себя к сторонникам, но симпатизировал ему. С другой стороны, насчет Крыма у него была позиция из разряда “Крым наш”. Но, подчеркиваю, я не часто с ним говорил о политике, споров у нас с ним не было.

– Какие у него отношения с местной властью, активистами и журналистами?

– Саша сложный человек. Отношения из-за этого по-разному складывались. С главой города одно время он был в напряженных отношениях, затем они улучшились, стали рабочими. Администрация к нему прислушивалась, даже сотрудники пресс-службы выкладывали на “БлогСочи” публикации о своей деятельности.

– Коллеги поддерживают его?

– Позиция некоторых его коллег звучит так: мы не всегда принимаем методы его работы, но в СИЗО его держат незаконно, поэтому будем его поддерживать.

По версии следствия, Валов вымогал у Напсо деньги "за непубликацию или удаление со своего сайта сведений, которые могли причинить истцу существенный вред и повредить его репутации". Речь идет о материале на сайте еще за 2016 год. Там говорится о недвижимости депутата в поселке Лоо на берегу Черного моря, которой, по мнению журналиста, депутат владеет незаконно. В прошлом году суд взыскал с Валова 1 миллион рублей из-за этих данных, удовлетворив иск Напсо о защите чести, достоинства и деловой репутации.

​Следствие считает, что Валов встречался с Напсо и его двумя помощниками – Алексеем Дыниным и Романом Гукасяном. Якобы деньги журналисту переводили именно эти люди. Сам Валов не отрицает, что знаком и с Гукасяном, и с Напсо, и с Дыниным. Однако он утверждает, что с Гукасяном их связывали коммерческие отношения – Валов собирался проводить рекламную кампанию и договаривался с помощником Напсо о разных услугах. При этом он заявил, что даже не знал, что Гукасян работает помощником депутата.

Сам журналист, находясь в СИЗО, несколько раз привлекал внимание к своему делу и к себе. В начале июня он объявил голодовку, протестуя против нарушений правил содержания в изоляторе. Спустя несколько дней он попросил вызвать ему скорую помощь и измерить давление и уровень сахара в крови. "Медиазона" писала , что один из сотрудников пообещал Валову вызвать скорую, только когда он будет лежать в луже крови. Тогда журналист воткнул себе ручку в живот и его отвезли в больницу.

Попков рассказал Радио Свобода о самочувствии своего подзащитного и о его настрое:

– Он находится в СИЗО Армавира. Оно считается более или менее нормальным. Когда я туда приехал, удивился, что выводной меня спросил: "Вы к Александру Игоревичу?" Так и должно быть, Валов требовал, чтобы к нему обращались по имени-отчеству. Сейчас он восстановился после голодовки и после того, как проткнул себе ручкой живот. Что касается эмоционального состояния, то он очень задиристый и настроен на борьбу, причем на открытый суд, хотя есть подозрение, что процесс будет закрытый из-за того, что истцом является депутат Госдумы. Валов, понимая, что его, скорее всего, осудят и дадут большой срок, все равно хочет сражаться. Раньше его держали в спецблоке или в одиночной камере, и это была проблема. Сейчас я не знаю точно, где его содержат. Но с контингентом у него проблем нет.

– А с администрацией?

– Постоянные проблемы. Конфликты связаны с бытовыми неурядицами или ущемлением его прав. И он все равно очень сильно борется, даже, с точки зрения администрации, вызывающе себя ведет. И я не скажу, что все его требования надуманны. Он требует то, что ему положено и что в СИЗО не дают.

– Как продвигается следствие?

– Оно закончено. Материалы дела должны быть направлены прокурору с обвинительным заключением. Думаем, дату суда мы узнаем в конце августа.

Михаил Беньяш в разговоре с Радио Свобода предположил, что вряд ли Валову дадут максимальное наказание по статье, которую ему вменяют (7 лет лишения свободы, пункт Г части 2 статьи 163 УК), поскольку в деле нет никаких отягчающих обстоятельств. “Не могу говорить за суд, будет ли он признан виновным, но доказательная база очень слабая. Однако мы знаем случаи, когда при полном отсутствии доказательств людей отправляли за решетку”, – считает он.

В России получить разрешение на прослушку телефонов можно только через суд. При этом у органа, который обратился с таким ходатайством, должна быть информация о том, что человек собирается совершить правонарушение. Согласно докладу Международной правозащитной группы "Агора", "за последние 10 лет суды в среднем удовлетворяли 98,35% ходатайств об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки и телефонных переговоров". Оспорить в суде такое постановление почти невозможно.

Александр Попков считает, что на основании данных, полученных при прослушке, никаких доказательств вины Валова не было получено. Сам "БлогСочи" продолжает работать, но на другом домене. Старое доменное имя было похищено.

Такая разная СОРМ

Согласно законодательству, все операторы связи и интернет-провайдеры, работающие на территории России, должны устанавливать СОРМ, иначе могут лишиться лицензии. Существует несколько видов СОРМ, предназначенных для сбора информации на сетях.

СОРМ-1 была разработана еще в 1980-х годах и необходима только для прослушивания телефонных переговоров.

СОРМ-2 предназначена для мониторинга интернет-активности пользователей и начала внедряться с 2000 года. Система состоит из отдельного сервера, подключенногок пульту управления ФСБ, — программно-аппаратного комплекса, по командам с которого можно перехватывать весь трафик отдельных пользователей. Кроме того, в состав СОРМ-2 входит так называемый кольцевой буфер, который должен хранить весь проходящий через провайдера трафик за последние 12 часов.

СОРМ-3 начала внедряться в 2014 году и предназначена для хранения метаданных, то есть информации о фактах звонков, интернет-сессий и переданных сообщений, а также получения данных об абонентах из внутренних систем оператора.

Установка СОРМ на сетях осуществляется оператором за собственный счет согласно индивидуальному плану, утвержденному местным управлением ФСБ. Служба же и может зафиксировать — работает система или нет, но только установив это опытным путем обращения к СОРМ. Оператор только подключает данное оборудование к своей сети, но не обладает возможностью контролировать обращения спецслужб к данным о пользователях.

Спецслужбы могут прослушивать гражданина только после получения разрешения суда. По данным судебного департамента при Верховном суде России, за 2016 год суды общей юрисдикции выдали правоохранительным органам 893,1 тыс. подобных разрешений на прослушку телефонных переговоров и просмотр переписки и записей, созданных с помощью интернета (сообщения в социальных сетях, электронной почте, мессенджерах и т.д.).

Лидером по числу нарушений, связанных с работой СОРМ, стал «ВымпелКом» (оказывает услуги под брендом «Билайн») — в отношении него за последние два года по различным регионам было заведено 29 административных дел, из которых 25 дел закончились для оператора штрафом. Еще три дела завершились вынесением оператору предупреждения, и лишь в одном случае дело было закрыто из-за истечения срока давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение.

Фото: Василий Шапошников / «Коммерсантъ»

На втором месте по количеству делнаходятся структуры МТС — из-за нарушений, связанных с СОРМ, в отношении оператора за тот же период было возбуждено 13 административных дел, из которых лишь одно закончилось предупреждением, а все остальные — штрафом.

По шесть арбитражных дел было возбуждено в отношении «Ростелекома», «Скартела» (бренд Yota) и МТТ, два дела были заведены в отношении «МегаФона», в одном деле ответчиком была «Т2 Мобайл» — структура оператора, работающего под брендом Tele2.

По числу нарушений не отстают и региональные операторы связи. По восемь нарушений Роскомнадзор обнаружил у операторов «Кубань телеком», «Сочи онлайн» и нижегородского провайдера «Информационный вычислительный центр»; по семь — у «Интернод» и «Сочи-Связь». У двух региональных операторов дело дошло до лишения лицензии на связь — арбитражные суды Томской и Брянской областей приняли решения об отзыве лицензий у местных операторов «Томскэлектросвязь» и «Эликом» из-за отсутствия СОРМ на сетях.

В пресс-службе Роскомнадзора РБК сообщили, что в последние годы вопросам обеспечения технических возможностей для проведения оперативно-разыскных мероприятий на сетях стали уделять больше внимания из-за серьезного возрастания попыток использовать интернет в противоправных целях. «Большинство операторов связи, несмотря на определенные сложности, с пониманием относятся к этому, хотя и вынуждены нести дополнительные финансовые затраты на приобретение и установку соответствующего оборудования. В то же время есть операторы связи, которые не понимают или не хотят понять важность внедрения на своих сетях связи технических средств СОРМ и всяческими путями пытаются увильнуть от выполнения требований законодательства», — сообщили в Роскомнадзоре. В таких случаях территориальные органы ФСБ направляют информацию в Роскомнадзор, что является основанием для проведения внеплановых проверок и принятия мер.

Почему «не слушают»

Проблемы у операторов возникают как с внедрением СОРМ на сетях, так и с работой уже установленных комплексов по прослушке. Так, исходя из арбитражного дела, инициированного управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в апреле 2017 года, в Сахалинской области у «ВымпелКома» попросту не записывается интернет-трафик пользователей: «технические средства СОРМ в сетях связи ПАО «ВымпелКом» на территории Сахалинской области не обеспечивают запись и остановку записи по команде с пункта управления <...> на внутреннее устройство записи в режиме кольцевого буфера размером, обеспечивающим хранение данных за период не менее 12 часов». Аналогичное нарушение было зафиксировано и в Костромской области.

Ряд дел в отношении «ВымпелКома» связаны не только с некорректной работой СОРМ, но и просто с отсутствием данного оборудования на сетях оператора. Так, представитель управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в одном из дел заявил , что «ВымпелКом» при проведении проверки не смог предоставить план внедрения СОРМ на сети оператора. «Оператор связи оказывает услуги связи с использованием средств связи, на которых не реализована возможность проведения оперативно-разыскных мероприятий», — сделан вывод в материалах суда.

Несмотря на это, представитель «ВымпелКома» Анна Айбашева утверждает, что «в части эксплуатации СОРМ у «ВымпелКома» не было и нет нарушений. Что касается некоторых нарушений, связанных с внедрением, то «ВымпелКом» всегда оперативно их устраняет. Они объясняются стремительным развитием телекома, сервисов и услуг связи, изменениями в законодательстве России в части СОРМ».

У МТС значительная часть дел связана с нарушениями в работе СОРМ в Нижегородской области, которые оператор не может устранить на протяжении нескольких месяцев. Согласно материалам последнего решения, от 2 октября, МТС «не реализовал информационную систему, содержащую базы данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи», то есть СОРМ-3. «Тот факт, что в рассматриваемом случае данное административное правонарушение совершено обществом вновь, свидетельствует о его пренебрежительном отношении к соблюдению требований действующего законодательства», — отмечено в решении суда. Представитель МТС Дмитрий Солодовников сообщил РБК, что компания «выполняет требования законодательства и в конструктивном порядке решает с регуляторами все вопросы».

«Внедрение СОРМ на сетях связи — технологически сложный процесс. В него вовлечены операторы, вендоры оборудования, уполномоченные органы», — говорит представитель «МегаФона» Юлия Дорохина. Она отмечает, что в отношении оператора штрафных санкций не применялось: «Мы выполняем требования законодательства к сетям связи, включая СОРМ, а также планы модернизации сетей на всей лицензионной территории».

Все дело в деньгах

Нельзя сказать, что СОРМ в стране не работает, но работает она, очевидно, с «особенностями», говорит директор по стратегическим проектам Института исследования интернета Ирина Левова. «Основная проблема заключается в том, что все задачи государства по обеспечению безопасности переложены у нас на участников рынка с довольно туманными и несвоевременно предоставляемыми техническими заданиями. В 1990-х годах планировалось, что эти задачи ФСБ будет решать за счет средств из государственного бюджета, а решение по установке СОРМ силами операторов временное, сроком на год. Но, к сожалению, у нас в стране нет ничего более постоянного, чем временное», — говорит Ирина Левова.

Так, проблемы с внедрением СОРМ у некоторых операторов возникают именно по финансовым причинам. В административном деле в отношении оператора «Престиж-Интернет» (ныне ликвидирован, принадлежал «Эр-Телекому») говорилось , что «неисполнение лицензионного требования вызвано кризисными явлениями в экономике страны, которые сделали практически невозможными закупку и установку оборудования СОРМ в установленный срок».

При этом финансовая нагрузка будет только расти. По подсчетам Ирины Левовой, ежегодные расходы операторов на СОРМ составляют примерно 10 млрд руб. С 1 июля 2018 года в стране должен заработать усовершенствованный вариант прослушки, предусмотренный в «законе Яровой». Операторы связи должны будут до шести месяцев хранить записи звонков и переписку своих абонентов и пользователей, а также до трех лет — информацию о фактах их коммуникаций, то есть метаданные. ФСБ и Минкомсвязь весной этого года сообщали, что затраты всей отрасли на внедрение данной системы могут составить до 4,5 трлн руб., а по оценке Российского союза промышленников и предпринимателей, расходы будут еще выше — 17,5 трлн руб.

«На самом деле количество нарушений гораздо больше — просто не все они доходят до арбитража», — отмечает Михаил Климарев. СОРМ-1 начали внедрять давно, и она в большинстве случаев действительно работает, утверждает собеседник РБК. «А вот контроль за интернетом, то есть СОРМ-2, по моим данным, работает с нарушениями или вообще не работает примерно у 70% операторов, — говорит Климарев. — Я знаю одного оператора, который лет шесть оттягивает внедрение СОРМ с помощью бюрократических проволочек».

По его словам, ​суть проблемы с работой СОРМ заключается в двух факторах — экономическом и техническом. «С финансовой точки зрения СОРМ для оператора связи — дополнительная нагрузка, наличие или отсутствие которой никак не влияет на качество обслуживания, не приносит доходов. Поэтому большинство операторов связи не стремятся тратить деньги на исполнение государственных функций», — говорит Климарев. Сложившаяся система работы операторов и «уполномоченных органов», по его версии, ​ полна «противоречий и несостыковок» — это позволяет «манкировать» требованиями и выполнять работу исключительно формально. «Все это напоминает своеобразную форму «итальянской забастовки», когда документы могут ходить по кругу годами и при этом никто ничего не делает», — рассказывает Климарев.

Затягивание фактического внедрения СОРМ обходится оператору дешевле, чем незамедлительное внедрение, поскольку штрафы в размере 30-40 тыс. руб. меньше, чем проценты по кредитам, которые необходимо взять для покупки дорогостоящего оборудования и последующей эксплуатации, указывает собеседник РБК. Например, по данным «СПАРК-Интерфакса», только «Ростелеком» в 2016-2017 годах закупил оборудования и услуг у крупных производителей СОРМ более чем на миллиард рублей: у «МФИ Софт» — на 991 млн руб., у «Норси-Транс» — на 219 млн руб., у «Специальных технологий» — на 271 млн руб.

Внедрению СОРМ мешают и технические проблемы. «Иногда построенные ранее сети просто физически не совместимы с комплексами, которые «хотели бы использовать» компетентные органы. Иногда для внедрения необходимы существенные изменения архитектуры операторской сети и замена дорогостоящего оборудования. Насколько критична сложившаяся ситуация, показывает история с волной телефонного терроризма», — заключает Климарев.

В ФСБ на запрос РБК не ответили.

Сегодня стало известно о новых приказах Минкомсвязи, обязывающих всех операторов установить специальную аппаратуру (так называемые "черные ящики"), позволяющую ФСБ с удаленных пультов прослушивать любого абонента, получать информацию из баз данных (в том числе о состоявшихся разговорах, отправленных смс-сообщениях и так далее), определять местонахождение обладателей мобильных телефонов и даже отключать их.

По данным издания "Фонтанка.ru" , федеральной службе дозволено осуществлять все эти действия даже без уведомления сотовых компаний или иных операторов. Уклоняющиеся от установки спецаппаратуры могут лишиться лицензии.

Таким образом, новые приказы Минкомсвязи прямо нарушают Конституцию РФ, гарантирующую тайну связи. Напомним, Верховный суд России еще в 2000 году запретил операторам предоставлять информацию об абонентах (в том числе позволять прослушку) без предоставления им судебных решений.

На эту тему корреспонденту "Мосмонитора" интервью дал известный политолог и оппозиционер Вячеслав Мальцев.

После того как скандальные приказы Минкомсвязи о незаконной прослушке без решения суда и ведома сетевых операторов стали достоянием гласности, пойдет ли министерство на попятую? Ведь своим распоряжением Минкомсвязи прямо нарушило Конституцию РФ. Или возможно, чиновники постараются задним числом протолкнуть закон, оправдывающий доступ к телефонным переговорам без решения суда?

Я Вам объясняю как человек, который с этим сталкивался: прослушивание всех граждан Российской Федерации идет как минимум пять лет. Пишут абсолютно всех без исключения.

Для чего изданы новые приказы Минкомсвязи? Чтобы любой КГБэшник, даже если отдыхает на Канарах, мог с любого компьютера, введя необходимый пароль, зайти непосредственно в систему и вытащить любой разговор.

Почему я это знаю? Потому что неоднократно допрашивался Следственным комитетом, и мне предлагали объяснить, о чем люди говорят в том или ином этом телефонном разговоре. Но я пользовался 51-й статьей Конституции и ничего не объяснял. Однако мой адвокат спрашивал, на каком основании сделана запись тех разговоров, которые мне предлагали прослушать. В ответ называли постановление суда от конкретного числа. Доходило до смешного: запись была сделана за полмесяца до того числа, которым датирована санкция на запись.

Кстати, когда вам предлагают прослушать конкретный телефонный разговор, то вы нередко наблюдаете такую вещь: слышно, как несколько человек разговаривают между собой, а потом говорят: надо позвонить такому-то, затем набирается номер, начинается собственно разговор. Это уже не просто прослушивание разговоров. Это прослушивание через телефон всей человеческой жизни. И работают они грубо. Записывают не только то, что звучит в процессе телефонных переговоров, а все вообще. Часто разговаривают дядя Ваня с тетей Маней, а тебе дают послушать и спрашивают: «О чем это они?»

Есть люди, которых держат под колпаком. Так вот всех, кто им позвонит случайно, просто-напросто спутав номер, выдергивают и допрашивают: «А зачем ты звонил такому-то?» И вы думаете, вся эта работа ведется с санкции суда? Ничего подобного! Они делают что хотят, а когда надо что-то легализовать, то задним числом оформляют нужную бумажку.

Спецслужбам полностью развязали руки после того, как приняли закон о борьбе с экстремизмом. Он целиком направлен только на то, чтобы всех держать под колпаком. Нет никакого экстремизма - это путинская выдумка. Я утверждаю, что пишут всех, 100%, и что записи хранятся в цифре и по мере необходимости вытаскиваются.

Неоднократно так преступления раскрывали. К примеру, следователь делает запрос: «кто находился в радиусе такого-то места в конкретный срок?». И каждый сотовый оператор, даже два года спустя после расследуемых событий, дает номер находившегося там и все разговоры, которые тогда велись. Хотите - на диске дадут, хотите - в расшифрованном виде стенограмму. 90%, даже 95% преступлений сегодня раскрывают при помощи телефонов. Думаете, что там каждый раз находился судья с соответствующей санкцией? Просто держат всех под колпаком, облегчают себе работу.